2015年12月31日，菏泽市扶贫开发工作会议召开。会议强调，要认真贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，进一步统一思想，凝聚合力，全力打赢脱贫攻坚战，如期完成脱贫任务。市委书记孙爱军，市委副书记、市长解维俊出席会议并讲话。市人大常委会第一副主任杨永昌、市政协主席刘勇出席会议，市委副书记李建华主持会议。
孙爱军指出，各级各部门要坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，清醒认识当前的工作形势，矢志不移，强力攻坚，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感使命感。要牢牢扛起脱贫攻坚的政治责任，投入足够的精力和感情，把实施精准扶贫精准脱贫牢牢抓在手中。要强化县乡两级党委书记的责任，把“一把手”负总责的脱贫攻坚责任落到实处，把脱贫攻坚作为今后几年工作的头等大事和第一民生工程来抓，把扶贫脱贫作为一切工作的出发点、落脚点、着力点，把贫困群众能否受益作为检验一切工作成效的重要标准。要切实加强市县乡村四级扶贫体系建设，真正形成覆盖市县乡村四级的扶贫工作网络。要在脱贫攻坚一线考核监督问责干部，实行全时段考核、全方位监督、全过程问责，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，对落实脱贫任务不力的要进行责任追究。
孙爱军要求，要充分发挥基层群众的积极性，激发他们宁愿苦干、不愿苦熬、自立自强的热情。要通过技术推广、信息服务、能人示范、政策扶持等办法，大力支持草根创业，激励他们通过诚实劳动和艰苦创业实现脱贫致富。在脱贫工作中，要充分尊重基层的首创精神，认真总结已有的经验做法，努力形成可推广、可复制的模式，让大家学有榜样、赶有目标。要紧紧抓住改善贫困乡村基础设施这个当务之急，大力推进村通工程、饮水安全工程建设、农村危房改造和电网改造，深入推进乡村文明行动，加快推进“全面改薄”工作，加大基层公共卫生和医疗保障投入，不断改善基层干部群众生产生活条件。要大力发展村级集体经济，整合利用市以上财政扶贫资金，以行政村为单位、以项目为抓手整体壮大村级集体经济。要解放思想，开动脑筋，支持引导贫困村因地制宜，采取土地流转、发展种植养殖、组建专业合作社等形式，利用集体坑塘、林地、房屋、绿化权等资源，多渠道发展壮大集体经济，确保全市每个村至少有一个集体项目，使基层组织有能力、有财力帮扶村内贫困群众。要把2016年作为全市“村级集体经济攻坚年”，整合各级各种资源要素，集中打一场村级集体经济的攻坚战，最大限度地减少集体收入“空壳村”。 要围绕发展村级集体经济，切实加强村级党组织尤其是村党支部书记队伍建设。
孙爱军强调，要着力形成全社会参与扶贫的工作格局。全市广大机关干部、群团组织、“两代表一委员”、企业家、社会爱心人士和所有具备帮扶能力的人都要伸出援手，采取一帮一、一帮多、多帮一等方式，在结对帮扶、教育医疗救助、亲朋邻里相助、先富帮后富等方面积极作为，努力形成人人关心扶贫、人人参与扶贫的良好社会氛围。要充分发挥“第一书记”作用，不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩、“第一书记”不撤回。要鼓励社会各界面向贫困病患家庭、大中专贫困新生、有劳动能力且有创业愿望的贫困群众开展多种形式的救助，提倡为贫困户寻找致富门路，增强自身“造血”功能。要强化全社会参与扶贫的舆论宣传，发挥脱贫典型的激励和感召作用。
解维俊在讲话中指出，全市各级要以扶贫开发综合平台建设为抓手，切实把脱贫攻坚的基础工作做实。要实施农业产业化经营脱贫，加快农业产业结构调整，大力发展“一乡一业、一村一品”，努力增强贫困村的自我发展能力;实施就业创业脱贫，增强贫困群众的市场意识、创业能力和致富本领;实施电商脱贫，加快培育农村电子商务主体，健全农村电商服务体系，全面激发农村电商活力;实施光伏脱贫，统筹搞好规划，确保建设资金，落实责任分工，确保光伏扶贫收益精准落实到特困人口身上;实施乡村旅游脱贫，因地制宜搞好发展规划，强化旅游扶贫融合，扩大乡村旅游影响，使乡村旅游成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民脱贫致富的重要力量;实施财政金融脱贫，要尽快整合各类涉农资金，切实发挥好财政资金的杠杆作用，多渠道筹措扶贫资金;实施基础设施脱贫，要积极推进城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化，认真解决困难群众的水、电、路、房、网等问题，尽快实现贫困村“五通十有”;实施发展集体经济脱贫，把发展村级集体经济作为脱贫致富的大事，充分挖掘资源增收，盘活集体资产增收，发展特色产业增收，用好扶持政策增收，从根本上改变我市村集体经济薄弱的现状。实施教育医疗脱贫，要进一步加大对贫困乡镇的教育投入，加快完善基层医疗卫生服务网络，全面实施城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，切实减少和遏制“因病致贫、因病返贫”等现象的发生，实施社保兜底脱贫，要逐步把低保线提高到扶贫标准线。2016年，各县区低保线要不低于国家扶贫标准线，2018年低保线要达到省定扶贫标准线，实现“两线合一”，发挥低保线兜底作用。
解维俊强调，要认真研究落实政策，努力实现政策效益最大化。用足用好省支持脱贫攻坚的各项政策措施，深入落实好我市已出台的扶贫开发政策，及时制定完善相关脱贫攻坚政策，坚决打赢脱贫攻坚战。
李建华在总结讲话时指出，全市脱贫攻坚进入冲刺和决战阶段，各级各部门要深入贯彻落实孙爱军书记和解维俊市长讲话精神，全面落实好会议部署，大力实施农业产业化经营脱贫、就业脱贫、电商脱贫等脱贫措施，强化担当意识和责任意识，全力向贫困发起总攻。会议采取视频会议的方式召开，会上传达了全省扶贫开发工作会议精神，市委与各县区签订了《脱贫攻坚责任书》，在菏泽市扶贫开发工作会议上单县、鄄城、东明县委书记作了典型发言。
